南报网讯 （记者 毛庆）老城区大拆大建容易伤筋动骨，因此改造更要“温柔细心”。如何通过“微更新”，用小而美的改造，为居民带来身边的“微幸福”，是当下城市治理面临的新课题。 

　　3月8日，由市委社建工委牵头，会同市社科院、南京日报社举办的第三期“幸福南京圆桌会”上，多位省内外专家学者齐聚南京，探讨如何通过微更新的小创意，让老旧小区“老得优雅，旧得有味”。

　　微更新计划，让上海老旧小区“转角有惊喜” 

　　在窨井盖和变电箱上作画，把寂寞的电话亭改造成手机充电站，拆下闲置的自行车停放架改造成儿童玩乐设施，垃圾投放点外面装饰绿色植物……通过一个个“微更新”设计项目，上海一批老旧小区成了“转角有惊喜”的地方。 

　　上海城市公共空间设计促进中心“微更新”项目负责人陈敏介绍，去年，上海引入志愿者规划师、建筑师、景观师、艺术家、专业高校师生等，开展社区空间微更新计划，筛选出第一批11个试点项目，分布在6个区8个街道，100多名设计师志愿参与。目前，大部分项目已经完工，通过小而美的各种设计改造，让这些老旧小区焕然一新。在实际运作中，更新试点征集、设计方案评选、实施建设反馈等多个重要环节，全过程吸纳公众参与，充分调动了社区居民和社区基层工作者的积极性。 

　　“微更新花钱不多，但正是这些小改变，让老旧小区变得有色彩、有活力、有设计感，深受社区群众欢迎。”上海四平路街道党工委副书记、办事处主任杜娟介绍，四平路街道有很多传统的老工人新村，70%以上的房子是上世纪五六十年代或是七八十年代建造的公房，总体印象都是老旧、呆板、灰蒙蒙。去年，街道和同济大学创意设计学院城规学院景观园林系合作，开展社区微更新计划，设计师们的很多创意都让人耳目一新。比如，社区里原来一个停自行车的公共空间，设计师调查走访时，发现很少有居民把自行车停在这里，于是将这个片区进行改造，变成儿童游乐场，目前利用率非常高。另外，设计师在小区围墙上做了几排风车，风一吹风车就开始转动，非常美。

　　城市治理风向从大拆大建转向“微空间”更新 

　　“从大拆大建到微空间更新，是城市治理风向的转变。”复旦大学社会学系教授于海说，过去30年，城市治理的风向是大拆大建，与1978年相比，2014年的总面积增加了14.8倍，花园住宅增加了14倍，新式里弄增加了72%，老房子几乎都拆得差不多了。大拆大建带来了居民生活环境的改善，但在增量土地不再供应、只能盘活存量资源的当下，“微空间”更新势在必然。“微”就是渐进，需多方参与。“微空间”更新的主体是社区居民，内容也很丰富，包括改造环境，恢复公共性；美化环境，创造共同利益；营造环境，活化邻里关系等等。比如收获季节举行户外美食烹饪节，共同分享彼此的美食等。 

　　东南大学建筑学院城市规划系教授、南京城市治理委员会委员王兴平则认为，微更新是城市建设走向精细化、品质化的必然选择，包括移动售卖点布点、自行车停车区优化、人行道栏杆等设施的优化以及户外临时构筑物设置，都是微更新的重要内容。他建议，南京城市推进“微更新”，要注重公共空间、注重人群活动和社会社区文化塑造，同时也要注重弱势群体设施的增补，包括社区道路、社区服务中心及社区公园，特别是这些场所与城市其他功能的链接，如社区道路盲道走向与城市人行斑马线设置、与道路路面公共自行车停车区划分等的衔接与共享等。

　　建议南京尽早将“微更新”形成课题研究 

　　圆桌会上，江苏师范大学哲学与公共管理学院副院长、乐仁乐助社会创新机构联合创始人魏晨带来了“绿肺社区”的理念。他说，“绿肺社区”是绿色地理空间的微小变革和公共空间参与营造，“绿”是赋权手段与媒介，也是公共生活方式的改变。人在社区环境的视野范围所占有的绿色面积即绿视率，平均要达到25%，这样的居住环境能使居者有健康的身心状态。这些绿色可以是社区小绿地，也可以是公寓庭院或是屋顶花园。 

　　十多年前，市社科院院长叶南客就撰写了《都市社会的微观再造》一书。在他看来，“微更新”包含丰富内容，城市管理的精细精致，自下而上的社区自治，来自草根基层的创意等，十分契合南京今天的城市发展，也更加吻合市民百姓的期待。建议南京尽早将“微更新”形成课题研究，所有相关改造项目也必须和片区整体风貌相适应。 

　　【南京思考与实践】 

　　孙惟勤（市委副秘书长、市委研究室主任）：改革开放以来，中国城市快速扩张，一定程度上呈现出建设与发展脱节、规划与民生脱节的状况。在城市化发展进程中，那种只顾面子不顾里子的做法已经行不通。做好城市工作既是发展的需要，也是最大的民生。要从外延式扩张向内涵式发展转变，更加注重品质和活力，精心精细精致，落细落小落实，全面提高城市建设和管理的精细化水平，努力让城市和谐宜居更美好。 

　　最近，市委社建工委会同市社科院借鉴先进城市经验，将在我市开展百姓身边“微更新微幸福”活动。以居民需求为导向，以小微空间功能提升为核心，整合资源、搭建平台，实现各方参与、多元共治，提升群众满意度和获得感。活动将根据基层需求、居民诉求，征集活动项目，号召市民、专家和相关专业人士，参与项目改造方案设计，通过完善公共服务配套，重塑生活区域功能，提升小微空间人居生活品质，让群众在家门口看得见、摸得着的“小确幸”中感受到变化、体会到幸福。 

　　金安凡（秦淮区委副书记）：今年以来，秦淮区在社会治理和民生工作中提出了“让群众没有不满意才是群众最大满意”的理念，在全区启动实施了“微幸福”行动，排定了微文化、微路网、微亮化、微设施等10项“微幸福”项目清单，通过解决这些个性化小问题，让群众感受到具体实在的“小确幸”，积累起美好生活的大幸福。